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          謹防離婚冷靜期被基層法院濫用

            發布時間:2018/7/25 10:13:29 點擊數:
          導讀:謹防離婚冷靜期被基層法院濫用

          設置離婚冷靜期本是一個雙向的良性互動設計,但如果一些法院“一刀切”地機械司法,不顧當事人意愿強制設置冷靜期,進而不作出判決或者拖延判決,就大錯特錯了。

          近日,最高法在家事審判領域有了新規定:人民法院審理離婚案件,經雙方當事人同意,可以設置不超過3個月的冷靜期。冷靜期內,人民法院可以根據案件情況開展調解、家事調查、心理疏導等工作。換句話說,在最長3個月的時間內,法院會暫不作出判決,一切等冷靜期過后再說。

          目前,廣東、廣西、四川、山西等地已經有不少法院發出了“離婚冷靜期”通知書,廣東省甚至專門出臺《審理離婚案件程序指引》,對冷靜期的設立、終止作出一般規定。

          不過,我們也要警惕,這一司法政策在實施過程中,離婚冷靜期被一些基層法院濫用。

          這種擔心,并非杞人憂天,而是有著深刻的前車之鑒。在2010年前后推廣大調解的能動司法過程中,某些地方就曲解了司法調解的本意,爭先恐后地開展“零判決競賽”活動,倡導“零判決”模式,還出現了許多“零判決”法庭,“調解優先,調判結合”的政策方向被異化為“以判壓調”“以拖促調”。結果,一些地方的人民法院被學界批判為“人民調解院”,既悖離了行使審判權的基本要求,也損害當事人的訴訟權利。

          在離婚冷靜期,一方面法院積極調解,參與疏導,另一方面當事人逐步冷靜,反省思考,這本是一個雙向的良性互動設計,并且強調了經雙方當事人同意為前提。

          但是,如果一些法院錯誤地貫徹上級意志,“一刀切”地機械司法,不顧當事人意愿強制設置冷靜期,進而不作出判決或者拖延判決,就大錯特錯了。從學理上來講,這屬于典型的執行放大,即對將交付執行的司法政策中的某一要素進行超越自由裁量權的擴大性執行。這種擴大的依據往往不是司法政策本身,而是執行者對政策的錯誤理解,其原因主要是政策的執行者希望通過擴大政策的執行獲取工作表現、政績宣傳、謀求晉升等狹隘利益。

          現實生活恰如網友吐槽:你永遠想象不到,在中國離個婚有多難。婚姻自由,包括結婚自由和離婚自由。離婚自由決定了當事人在感情確已破裂的條件下,具有隨時可以提起離婚訴訟的權利。可惜,不少新聞事件中的當事人即便面臨著家暴,有的法院也會以“還存在感情基礎”不準離婚。2009年的董珊珊事件就是血淋淋的例證。婚姻的滋味,只有身在其中的人才能明白。濫用離婚冷靜期,會增加訴累,浪費司法資源,也會給當事人增添更多的焦慮煩惱,甚至造成惡性事件。

          盡管有意見指出,設置冷靜期主要針對沖動型離婚。某些法院在實施中,也主要是針對85后的年輕夫婦,但是,什么叫沖動型離婚,憑什么是85后的夫婦,這在法律上沒有詳細規定,有待進一步明確。在沒有具體意見出臺之前,各地法院要仔細區分,當離則離,當冷則冷。

          同時,各地法院還必須把“經雙方當事人同意”作為程序正義的第一準則,尊重當事人在離婚訴訟中的主體地位,千萬不要以指標考核和刷存在感為行動指引,把政策當成法律,違背當事人的自愿原則,造成不必要的麻煩。




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