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          破解“再审开庭难?#20445;?#30021;通申诉平冤之路

            发布时间:2018/2/18 15:28:19 点击数:
          导读:破解“再审开庭难?#20445;?#30021;通申诉平冤之路.进一步规范再审立案标准,解决再审开庭困难,不断健全审判监督程序,才能更充分保障当事人的申诉权。

          据新华社记者从最高人民法院获悉,最高法第三?#19981;?#27861;庭将进一步?#24179;不?#21306;刑事申诉和再审工作,通过明确、细化刑法规则与刑事政策等措施,切实纠正冤错案件。最高人民法院副院长、第三?#19981;?#27861;庭庭长江必新强调,要提高对错案危害性的认识,重点解决再审开庭困难,以及立案标准等问题,充分发挥审判监督的职能作用。

          如果说,冤假错案是横亘在司法肌体上的毒瘤病灶,那么刑事申诉与再审,便是?#25910;?#25226;脉、扶正祛邪的医疗手段。针对已发生法律效力的刑事判决、裁定等,司法机关受理刑事申诉主体的申诉,依法启动再审程序,重新作出正义的审判,事关当事人的身家清白,事关司法公信力。从呼格案到聂树斌案,从三起涉产权案到张志超案,无不折射出最高司法机关强化审判监?#20581;?#24179;冤纠错维护正义的决心意志。

          从法律上看,尽管宪法赋予了公民申诉权,刑诉法规定了申诉和再审程序,但在司法?#23548;?#20013;,这一重要纠错功能的实现,还面临诸多瓶?#20445;?#29305;别是再审开庭困难,更让纠正错案举步维艰。如果冤案当事人及其法定代理人、近?#36164;?#31561;对原审判决裁定不服,连再审程序的第一步都无法迈出,又?#25105;?#33021;平冤纠错呢?翻看报道,曾有一些冤假错案尽管“漏洞百出?#20445;?#21364;申诉无门、迟延多?#20445;?#30452;到真凶现身,方才“峰回路转”。

          为何出现“再审开庭难?#20445;?#20174;主观上看,的确有重视不足的问题。一些职能机关和办案人?#20445;?#26410;能处理好刑法目的与刑事政策、纠正裁判错误与维护司法权威等重要关系,尤其是?#25381;?#30495;正树牢“疑罪从无”法治理念,把生效判决视为不容撬动的“铁案?#20445;?#23545;冤案当事人申诉“掣肘多有?#20445;?#20154;为关死了再审开庭之门。但从客观上看,这种尴尬的?#32622;媯?#26356;与刑法规则与刑事政策不够明确、细化,立案制度不够健全等密不可分。

          譬如,最高人民法院2002年11月出台的《关于规范人民法院再审立案的若干意见(试行)》第七条,明?#33539;?#32456;审刑事裁判的申诉,具备“有审判时未收集到的或者未被采信的证据,可能推翻原定罪量刑”“主要证据不充分或者不具有证明力”等9种情形之一,人民法院应当决定再审。问题是,举证难度的“升级?#20445;?#23545;于缺乏专业知识和技能的原案当事人并不容易。由法院审查把握“可能推翻?#20445;?#20063;缺乏具体明晰的标准。由此,导致了一些当事人诉诸信访、媒体?#30830;?#21496;法渠道,曲线实现再审立案的目标。

          作为最高司法审判机关派出机构?#38590;不?#27861;庭,在审级?#31995;?#21516;最高人民法?#28023;?#21028;决效力也等同最高人民法院的判决。此番“发声?#20445;?#23558;?#24179;?#26032;时代刑事申诉及再审工作的着力点,放在解决再审开庭困难及立案标准等问题上,在明确和细化刑法规则与刑事政策?#30830;?#38754;“破冰?#20445;?#20415;于为各级人民法院指导借鉴,更释放出深化司法改革、纠正冤错案件的强?#24050;?#21495;。

          从长远看,还应在充分研究论证的基础上,通过国家立法和司法解释“准立法?#20445;?#36827;一步规范再审立案标准等,不断健全审判监督程序,更充分保障当事人的申诉权,让平冤之路畅通无阻,“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”


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